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青春在热土闪光
——唐山海港经济开发区国土分局全国青年文明号创建纪实

Cycnet.com   2007-11-05 08:56:00 中青网
 

    开展青年文明号创建活动,是实现政府职能部门提速、提质、促进发展的一种有效形式和载体。唐山市国土资源局海港经济开发区分局自2002年2月建局以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕当地经济发展社会和谐这个主题,扎实开展青年文明号创建活动,有效推动各项工作开展。他们结合部门职能制定了五年创建规划,把服务经济发展、优化环境发展、提供优质服务作为重要创建内容,明确创建目标,强化组织领导,制定实施方案,结合具体工作狠抓实施。
    工作中他们严格按照创“一流管理、一流服务、一流人才、一流业绩”的要求,抓住四个方面重点,即:围绕经济发展中心抓服务,规范高效运作抓管理,提高依法行政服务水平抓创新,提高素质抓学习教育。定期研究解决工作中遇到的难题,进一步提高青年同志对创建工作重要性的认识,营造了人人奋发向上、个个争先创优的良好氛围。

完善设施  创一流环境

    2005年唐山海港经济开发区国土分局针对辖区内用地业务量大、原业务审批服务大厅闭塞且面积较小的现实情况,从改善服务设施着手,借鉴国外行政机关通行做法,根据通透式办公要求,装修改造了160平方米的审批服务大厅。业务科室集中在大厅办公,既方便了群众办事,又强化了监督。大厅设置了电子触摸屏,相关法律法规实现网上查询,安装了电子显示大屏幕,随时公开政务信息,能够为服务对象提供高效、便捷的服务。他们还设置了饮水机、座椅、雨伞等便民服务设施,努力为服务对象创造一个舒适、便利的环境。并投资建设了局域网,行政审批事项近期可实现网上审批和远程报送。几年来,他们先后投资建设了篮球场、乒乓球室、健身房、多功能会议室、图书阅览室等文化娱乐设施,办公室接入了光纤宽带互联网,职工宿舍安装了有线电视,积极引导青年开展健康向上的文化生活。开展环境卫生综合治理,做好环境绿化美化工作,绿地率达到了40%,每年主要节假日摆放鲜花超过2000盆,创造了良好的办公环境。连续两年被唐山市评为“绿化先进单位”和“爱国卫生先进单位”等称号。

建章立制  规范管理

    在加强硬件建设的同时,唐山市国土资源局海港经济开发区分局更加注重软环境的建设。首先,健全完善各项规章制度。根据“宽容、守纪、高效”的机关建设理念,他们先后建立健全了政务公开制、限时办结制、AB岗位工作制等十一项行政审批制度,制定了工作人员“十不准、五禁止”等17项机关管理制度,制定了执法责任制等8项依法行政规章制度。业务审批和执法监察工作推行ISO9001质量服务体系。其次规范管理,抓好落实。为保证各项制度落到实处,他们将各项制度汇编成册,人手一册,强化监督考核,落实奖惩。为了减少经费支出,他们在办公楼内改造了三间客房和一间小餐厅,制定了接待审批制度,严格控制车辆等办公经费开支,杜绝水电跑冒滴漏和办公用品的浪费现象。
    落实政务公开,强化社会监督。设置了投诉举报箱,开通了举报电话,门户网站,设置了投诉举报电子邮箱。从社会各界聘请了20名监督员,定期征求意见。结合6.25全国土地日宣传纪念活动,面向社会广泛征求意见开展群众评议,制定并公布整改措施,印制了征求意见卡,自觉接受社会监督。2004年档案目标管理在全市系统中率先进入省一级,近年来,未出现一起越级上访和进京赴省访,被行政复议和行政诉讼为零。两年来,分局先后被省国土资源厅表彰为年度依法行政“先进单位”和“示范单位”。

加强素质教育  提高服务水平

    一流的服务、一流的业绩,源自一流的人才。建局以来,他们始终重视干部职工的学习教育工作,努力建设廉洁高效的服务型政府部门。
    加强政治思想教育。2005年,被市国土资源局确定为完善体制提高素质活动示范单位,坚持学习培训制度,在对广大干部职工进行党的基本路线和方针政策教育,进行理想道德和革命传统教育。五四前夕,组织青年干部职工到北京参观升旗仪式,参观抗日战争纪念馆,进行爱国主义教育。图书阅览室日趋完善,购进图书3000余册,开展了每月读一本书活动,同时要求认真写好读书笔记,做到读一本好书,读好一本书,每月末组织一次读书交流活动,相互学习,相互促进。
    开展好业务培训。针对国土资源管理工作法律法规和政策性强的特点,加强业务培训,邀请市局各处室业务骨干讲授专业法律法规和业务知识。积极鼓励青年干部职工参加在职教育和进修,两年来有七名青年同志参加党校函授学习本科毕业,目前,科室工作人员全部达到大专以上学历。
    开展廉政文化进机关活动。邀请市内知名书画家,创作了二十余幅反映党风廉政建设题材的作品在办公楼内悬挂,在办公楼前的橱窗,制作了14块反映廉政建设题材的宣传栏,开展了廉政建设警言警句征集活动,极大地提高了干部职工的廉政意识。通过学习、教育、参观等各种有效形式,使全局干部职工政策理论水平和业务技能迈上了新台阶,提高了工作积极性,增强了创造性,营造了人人奋发向上的良好氛围。
    方便群众办理业务,提高服务水平。审批大厅设置了服务手册、“明白卡” 等服务指南,推出了延时服务、电话预约上门服务、节假日预约服务和青年文明号服务卡等多项便民服务措施。办公楼前设置了14块公开栏,公开了主要办事程序、收费依据和办理时限。开通了短信服务平台,行政审批事项受理、呈报、办理情况,以短信形式及时通知服务对象。制定并落实青年文明号服务公约,近年来,受理的行政审批事项全部在承诺的期限内上报,未发生一起投诉事件。

服务经济发展  提供有力资源保障

    唐山海港经济开发局国土分局从国土资源管理工作服务和服从于开发区经济发展和社会和谐的大局出发,为缓解开发区土地供求紧张局面,保障开发区经济快速可持续发展,分局领导多次进京赴省进行协调,多方征求意见,在有关部门的大力支持下,调整了土地利用总体规划,新增可用建设用地11平方公里。分局本着突出重点、特事特办、急事急办的原则,提前谋划,及早介入,对北京焦化厂、恒通薄板厂等重点建设项目,落实领导包项制。改变过去坐等接卷、报卷的工作模式,主动下接一层、上送一级,开辟“绿色通道”。积极协调各方关系,优先办理用地手续,集中力量加班加点突击组卷。为保障大唐王滩电厂及时顺利取得土地使用权,分局主动调整了土地利用总体规划,为项目办理用地手续铺平了道路。为解决省重点项目京唐港三千万吨翻车机房及堆场1300亩用地,他们局领导多次进市赴省协调关系,通过调整土地利用总体规划初步拿出了供地方案。
    唐山海港经济开发局国土分局还开展了闲置、低效土地清理整顿工作。两年来,通过采取召开专门会议、发放限期开工通知书、收取闲置费、转让置换、收回土地使用权以及必要的司法手段,盘活存量土地1285亩,提高了土地集约利用水平。
    开展创建活动近四年来,唐山市国土资源局海港经济开发区分局先后被省国土资源厅、唐山市委市政府、市国土资源局和开发区党工委管委会等上级机关命名表彰了四十多项荣誉称号。今年4月,唐山市国土资源局海港经济开发区分局被共青团中央命名为“全国青年文明号”。今后,他们将以党的十七大为动力和指导方针,认真总结经验,查找不足,将创建省级“青年文明号标杆”作为新的奋斗目标,不断丰富内涵,深化创建活动,推动国土资源工作再上新台阶。为唐山市经济社会发展始终走在全省最前列,海港开发区实现跨越式发展做出更大贡献。

(特约供稿  王新章)

 

 

责任编辑: 张丽涛 来源: 中青网
 
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