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中国铁路工程总公司团委书记李晓声浅谈企业团建创新

Cycnet.com   2006-09-28 19:20:00 中青网
 

浅谈企业团建创新

 

中国铁路工程总公司团委书记李晓声

 

    胡锦涛同志在2003年7月同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时指出,共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。在新的征程中,共青团要更好地担负起历史使命,必须坚持和发扬团的优良传统,结合新的时代特征与时俱进,要在团的工作思路上、工作方式上、自身建设上创新,从而推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力。胡锦涛同志的讲话对做好新时期共青团工作具有特别重要的指导意义和现实意义,为团建创新工作指明了方向,提供了动力。企业共青团是十分重要的基层组织,是团建创新的主体,要发挥好团的助手后备军作用、生力军作用、桥梁纽带作用、国家政权的重要支柱作用等,就必须贯彻落实好胡锦涛同志的讲话精神,充分认识到团建创新工作的重要性和紧迫性,大力探索和实践企业团建创新工作。
    一、准确定位“企业共青团”,努力在企业团的工作思路上创新。
    企业共青团特殊性就在于“企业”二字,“企业”的定位是企业共青团准确定位的前提。我们的企业是中国共产党领导下的社会主义初级阶段的企业,是社会主义市场经济的主体。企业是以追求利润和效益为目标的社会经济组织,企业行为是计入成本的行为。所以要做好企业共青团工作就必须在工作思路上与企业的定位相融合,实现工作思路创新。
    首先,企业共青团是一个政治型组织。她是党领导下的先进青年的组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党联系青年的桥梁和纽带。企业团组织负有引导和教育青年树立正确的世界观、人生观、价值观的责任,负有宣传和落实党的方针政策的使命,负有团结引导企业青年热爱企业,投身实践,建功立业的任务。企业团组织的政治性是其根本,是贯穿企业共青团各项工作和活动的灵魂,所以要牢固树立政治建团的思想。
    第二,企业共青团是一个经济型组织。经济型组织是由企业的功能和目标所决定的。从团的组织行为来看,团的各项工作需要花费人财物,是计入企业管理成本的行为;从企业投资行为来讲,企业希望团的各项工作是有预期收益的投资;从团的自身发展来看,需要强有力的物质依托。所有这些都需要我们用务实务实再务实的作风,研究共青团活动的成本支出和收益,研究团组织自我创效的能力,如,研究企业青年突击队的经济效益,建立经济承包型青年突击队;研究青年创新创效的经济价值,建立创新成果的转化机制,研究服务青年生产生活、安全保护的物质依托,建立青年经济互助的工作机制,包括建立团办实体等。总之,企业共青团要强化经营企业共青团的理念,经营企业青年人力资源,经营企业团的活动品牌,经营企业青年文化,经营共青团新的工作增长点,牢固树立效益立团的思想。
    第三,企业共青团是一个服务型组织。企业共青团是用组织行为来完成是服务职能的。企业共青团从根本上讲是服务党的中心任务,保证企业健康持续稳定发展。从服务对象来讲要服务好团员青年,在服务对象上要正确把握好服务对象的先进性和宽泛性,既要服务先进青年和优秀青年群体,又要服务中间青年、一般青年和弱势青年群体。从服务内容来讲,既要服务青年思想素质的提高,始终不渝地用“三个代表”重要思想和科学发展观教育引导青年,又要服务青年技能素质的提高,积极地承担更多的企业青年事务,还要服务青年文化生活和权益保护的需要。总之,服务是企业共青团一切工作的出发点和根本归属,我们要找准到企业需求和青年需要的结合点,努力实现企业团组织的服务功能和成效,牢固树立服务兴团的思想。
    二、融入企业中心,服务青年发展,努力在企业团的工作方式上创新。
    企业共青团工作的开展和成效与所有制是无关的,关键是企业共青团能否“融入企业中心”。创新工作方式目的就是要落实“融入企业中心”的问题。讲融入企业中心,就是要解决企业共青团工作与生产经营之间“两张皮”和“双轨运行”的问题,使企业共青团工作成为现代企业的有机组成部分,使政治优势与社会主义市场机制优势有效结合,使共青团工作成为推动企业生产经营的有效载体,成为企业管理过程中不可或缺的内容。因此,我们讲方式创新,就是要在思想观念上融入,创新工作运行机制;在方法和形式上融入,掌握现代信息化工作方式;在活动内容上融入,推行项目化运作方式。
    首先,企业团组织要创新工作运行机制。机制建设是适应形势变化、与时俱进开展工作的需要,是企业团组织工作方式创新的具体体现。团中央第一书记周强同志在团的十五届二中全会上就共青团机制建设问题做了全面深刻的阐述,对团的工作方式创新做了具体详尽的指导。企业共青团的机制建设包含工作运行机制和组织建设机制。工作运行机制包括青年思想教育机制、服务青年机制、动员青年参与机制、青年事务机制、资源整合机制等。企业青年思想教育机制要在注重世界观、人生观、价值观教育的基础上,突出青年企业观、实践观、创业观的教育,引导青年热爱企业、投身实践、创造财富。服务青年机制要在注重为青年搭建服务平台、提供活动载体、强化服务手段的基础上,突出团的工作与生产经营工作同向、合拍、联动、协调运作,为中心工作的开展提供思想动力、组织保证和智力支持。动员青年参与机制要在注重组织动员、社会动员的基础上,突出现代信息传媒的作用,创新联系和动员青年的方式方法,保证青年参与的数量和质量。青年事务机制要在注重青年状况调研、青年权益保护的基础上,突出青年人力资源的开发、青年技能的提高,在企业人才培养的系统工程中,发挥团组织的重要作用。资源整合机制要在注重做配角、当下手的基础上,突出团组织在青年事务上的主导作用,加强沟通,整合团组织系统内外的资源,努力倡导和实践企业大政工、大科技、大经营格局,发挥团组织的影响力、带动力和贡献率。
    第二、企业团组织要掌握现代信息化工作方式。当今社会是信息社会。信息技术深刻改变着人们特别是青年的学习、工作和生活,也深刻影响着社会组织的运行方式、管理手段和工作模式。企业团组织只有紧跟飞速发展的信息化潮流,掌握现代信息化工作方式,才能不断创新服务手段,提高服务效率。当前,企业团内信息化(电子团务)建设应遵循“服务青年、指导工作”的宗旨,做好以下四个方面的内容。一是借助企业OA系统(企业自动办公系统)、网站、视频系统、HR(人力资源管理)等应用系统的实施,建设好企业团内信息化平台。诸如,团务平台(报表系统、工作计划系统、党团知识系统)、活动平台(活动可行性分析;活动品牌、项目管理)、信息交流平台(公告、通知、调研、宣传、论坛)、形势教育平台、青年婚恋平台、人才举荐平台、青年事务平台等。二是充分利用互联网及时性、开放性、交互性的特点,努力建立共青团网站(页),通过网站建设实现团内信息化平台的建设,促进信息交流、资源共享,推动团内信息化工作的良性发展。三是借助手机等现代通讯系统,开展短讯服务,把有关通知、公告、会议、节日慰问等信息通过短讯告诉团员青年,尽最大限度地实现“服务青年和指导工作”的目的。四是要密切关注、深入研究信息化条件下青年的思想动态和活动方式,增强动员青年、引导青年的有效性,把握工作的主动权。
    第三,企业团组织要推行项目化运作方式。在新的历史条件下强化项目运作,应当成为创新团的活动方式的一个重要方向。要进一步规范项目流程,加强过程控制,实行跟踪改进和目标管理,对团的活动项目一抓到底,抓出成效,不断增强共青团工作针对性、实效性和科学性。
    项目法是开展活动的一种工作方法,它包括一个项目的决策、管理、实施和检验评估的全过程控制,其工作流程见附图(略)。

 

 

团组织项目法管理程序图


    对团组织而言,一个项目就是一项活动或一个活动载体。企业团组织要根据各自实际情况,做好项目的开发和管理,实现项目的可持续发展。通过项目运作,不断实现企业团的工作事务化、事业化、品牌化、社会化和市场化。

 


    
项目法工作流程图


    三、紧紧依托党建带团建,努力实现团的自身建设创新。
    加强党建带团建工作是党团组织内在联系的必然要求,是加强团的建设的根本保证。企业党组织要始终坚持党建带团建工作,将团的建设与党的建设相结合,将团的工作纳入党的工作目标责任制,使团的建设融入党的建设和企业中心工作中去。多年以来,中国铁路工程总公司党委坚持以党建带团建,建立健全了党团共建的工作机制,制定了《关于全公司党建带团建工作的意见》,逐步形成了总公司党委领导共青团工作的“两项制度”、“四个必须”和“三同步两同时”制度。两项制度,即共青团分管制度和汇报制度。“四个必须”,即对团的全年工作党委必须提出要求并对团的重大事项党委必须研究、对团的重大活动党委必须支持、对团的重要会议党委领导必须到会。“三同步两同时”制度,即在建立党的组织机构时,同步建立团的组织机构;在选配党委(支部)书记时,同步选配团委(支部)书记;在建立党组织工作制度时,同步建立团组织的工作制度;党团阵地同时抓;党团工作同时考核,将团的工作纳入企业党政工作考核内容。实践证明,加强团的自身建设的创新必须不断加强和完善企业党建带团建工作机制,从而在团的组织结构、制度建设、体系建设上实现新的突破和创造,不断增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力。
    首先,企业团组织要加强组织结构的创新。要适应建立现代企业制度的要求,锐意创新共青团的组织依托和管理模式,探索建立以企业团组织为核心、以各类青年社团和兴趣协会为外围的青年组织体系,延伸共青团的工作手臂,广泛覆盖青年,有效组织青年,将广大青年紧密团结在党的周围,推动企业改革发展。要主动适应企业投资主体多元化的发展趋势,重视新的劳动组合方式的特点,大力组建外来务工团组织。要一切从实际出发,按照企业团组织履行青年事务的只能要求和团青比例不协调的问题,成立青年工作委员会和青年工作部,建立起灵活多样、动态开放的组织网络。要适应企业项目管理的实际,把团支部建立在项目上,大力开展项目团建工作。要适应团干部开放型学习和团组织团员青年高度分散的特点,探索建立企业团的工作协作区和联合团建工作。总之,团组织要适应企业投资结构、用工制度、社组织形式、就业方式和分配方式改革创新的情况,合理设置团的组织,扩大团的工作的覆盖面,把更多的青年纳入到团的活动中,增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。
    第二,企业团组织要加强制度建设创新。制度创新是加强团的自身建设的重要保障,是增强共青团能力建设的长效机制。长期以来,企业团组织在同级党组织和上级团组织的正确领导下,建立了共青团和青年工作的相关制度,诸如:《关于加强共青团工作的意见》、《关于企业党建带团建工作的意见》、《关于加强和改善青年思想政治工作的实施办法》等,这些制度都很好,企业团组织要根据形势的变化,不断提出修改和完善的意见。同时要根据实际情况,制定更多更好的制度。诸如,针对团务标准化建设,在企业团内推行团务贯标制度,导入ISO9000模式,出台《项目团建贯标指南》;针对企业改革改制,出台《现代企业制度下团组织工作实施意见》;针对青年工作委员会的成立,出台《青年工作委员会工作制度》;针对基层工作薄弱情况,出台《共青团联系基层工作制度》;针对项目团建工作,出台《加强项目团建的指导意见》;针对企业青年兴趣小组、协会和社团的建立,制定《企业青年兴趣小组、协会和社团管理办法》;针对创建五四红旗团委活动,制定《关于创建五四红旗团委、红旗团支部的实施办法及百分赛考核办法》;针对外来务工、短期合同工团员青年,制定《外来务工、短期合同工团员管理办法》;针对兼职团干部增多的情况,制定《兼职团干部管理办法》;针对复合型团干部的培养,制定《团干部挂职交流制度》等。总之,要按照企业的实际情况,把企业团的工作纳入企业党政管理考核体系中,实现企业团的工作制度化、规范化和科学化。
    第三,企业团组织要加强团的体系建设创新。企业团组织是一级组织,组织建设是一个系统工程。团的自身建设也要用系统理论来完善和加强。从企业团的工作内容和实际情况来看,企业团组织要致力于以下四个体系的建设。一是努力创建充满活力的青年活动体系。活动是团组织的生命。充满活力的青年的活动体系是由符合企业需求和青年需求,得到企业大力支持和青年热情拥护,并取得实际成效的活动品牌组成的。当前企业要做好青年素质工程(含青工技能振兴计划、青年职业导航、导师带徒等)、青年文明工程(含青年文明号、青年志愿者、青年环保行动等)、青年创新创效(含“我为重点工程建设做贡献”、青年突击队、青年安全生产活动等)、青年文化活动以及协助企业做好青年事务等。二是努力创建充满科技气息的信息网络体系。为进一步适应时代发展对共青团工作的新要求,企业团组织就必须逐步实现共青团工作电子化、网络化和信息化,以此创新共青团组织的工作方式和工作手段,以图更加有效地服务企业,服务青年。目前要大力加强网络建设和信息载体建设。三是努力创建充满人才辈出的青年激励体系。激励和举荐青年人才是共青团服务企业人才培养的重要工作,也是为党团结凝聚青年人才的重要手段,也是团组织用组织行为培养青年的重要任务。企业团组织要认真做好青年人才成长机制的研究工作,搞好青年表彰、推优推岗等,并努力把青年激励体系的建设纳入企业的激励体系建设之中抓实抓紧抓好。四是努力创建充满支持和关心的组织建设体系。组织建设是共青团一切活动的基础,基础不牢,地动山摇。创建充满支持和关心的组织建设体系是团建内容的重中之重,要不断加强团的组织设置、制度建设和团建创新工作,从而加强和稳固团的组织建设体系,增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。要特别重视团干部队伍建设。按照“复合型、硬本领”的要求,把团干部管理纳入企业干部管理之中,加强培训和锻炼。按照《党章》和《团章》的要求,落实团干部的政治待遇,使团干部不断增强把握形势的能力、联系实际的能力和合作沟通的能力,并努力达到“党满意、青年拥护”的团干部标准。
    以上四大体系的创建与完善是相互关联,相互相承的。


四大体系关系图


    活动是中心,组织是基础,信息和激励是保证。他们目标是统一的。加强和完善四个体系建设,就能不断克服团的短期行为,就能不断实现团的工作的良性循环和整体持续地向前发展。


李晓声同志个人材料

    李晓声,男,汉族,1972年10月出生,湖北武穴市人。1993年4月入党,大学本科文化程度,高级政工师。现任中国铁路工程总公司团委书记、第十五届共青团中央委员。
    该同志能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持用科学发展观指导工作和实践,热爱青年工作和团的事业,政治意识、大局意识和责任意识强;工作上朝气蓬勃、勤勤恳恳、勇于创新、作风朴实,善于正确把握形势和青年工作大局,善于结合企业中心工作开展团的工作,解决青年工作实际问题和复杂矛盾的能力强;善于组织、协调和沟通,在服务企业改革发展、生产经营和青年成长成才、建功立业上做了大量工作,取得了明显实效,得到了上级团组织和企业党政领导的充分肯定;作风务实严谨、公道正派、廉洁自律,关心企业团员青年,真情帮助困难员工;敢于讲真话、勤于办事实、乐于做好事,是新时期团员青年的学习榜样,多次评为企业优秀共产党员,得到领导和同事们的称赞。近年来,发表了《关于企业共青团工作的定位思考》、《团建创新》、《项目团建》、《青年突击队建设的实践与思考》等30多篇论文和学习心得。2005、2006年相继评为全国优秀团干部和全国青工技能振兴计划先进个人。

责任编辑: 王红雷 来源: 中青网
 
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